继 续教 育研 究 ２ ０ １ ３ 年第 １ ２ 期 城 乡统筹背景下社区 教育信息化建设策略研究 以 温 州 市 为 例 谢 瑞 霞 （ 温 州广播 电视 大学， 浙江 温州 ３ ２ ５ ０ ０ ０ ） 摘要： 社 区教育与 当前所有教育一样 离不开信息化建设 ， 同时社 区教育由于 自身受众 的泛在性更 需要信 息化技 术 的支持 。城 乡统筹背景下加快教 育信息化建设 ， 要明确社 区教 育职责所在 ， 结合现 实情况提 出建设措施 ， 最终使 社 区 教 育 和 城 乡统 筹 工 作 紧密 结合 。 关键词 ： 社 区教 育； 城 乡统 筹； 信息化 中图分类号 ： Ｇ ７ １ ８ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ９— ４ １ ５ ６ ｛ ２ ０ １ ３ ） １ ２— ０ ５ ６— ０ ３ 温州 虽 然 是 市 场 经 济先 发 之地 ， 由 于 地 理 和 单位， 近 距 离 地 消 化 和 解 决 城 乡 统 筹 中 出 现 的 各 种 问题 ； 同时 ， 城 乡统 筹 造 就 了 现 代 社 区 构 架 和 管 理 体系 ， 是 社 区教 育 发 展 的保 证 。 ２ ．社 区教 育 具 有 深 远 的 社 会 价 值 历史 原 因 ， 各 县 市 区 经 济 实 力 和 信 息 化 水 平 差 别 较大 ， 社 区教 育信息 化状 况 更 是千 差 万别 ； 这 与 我 国各 地 经 济 水 平 不 一 、 城 乡 的社 区教育 及 信息 化 水 平 差 距 大 的 现 状 相 类 似 。２ ０ １ ２—２ ０ １ ５年 是 温 州 城 乡 统 筹 是 基 于 我 国 发 展 历 史 的 全 世 界 独 有 变革 ， 所 以 在 城 乡 统 筹 背 景 下 进 行 的 社 区 教 育 信 智 慧城市 建设 期 ， 信息化建设速度快、 投人多 ， 城 乡统 筹工 作 推 进 也 取 得 明 显 的 成 效 ， 同 时 温 州 的 社区教育在 ２ ０ １ ３全 国 社 区 教 育 专 业 委 员 会 议 中 息 化建设 既 不 同 于 国外 的社 区教 育 信 息 化 研 究 ， 也 不 同 于 我 国 以 往 非 城 乡 统 筹 时 期 的 社 区 教 育 信 息 化研究 。在 城 乡 统 筹 改 革 的大 背 景 下 ， 社 区 教 育 被 赋 予 新 的使 命 ， 包 括 提 高 我 国公 民 素 质 、 促进 劳动力 转 移 、 稳 定社会秩序 、 促 进 社 会 发 展 等 任 务 。利用社 区教 育 可 以提 高 全 民素 质 、 深 化 城 乡 也 得到 实体 化 办 学 程 度 全 国 名 列前 茅 的评 价 ， 这 与 我 国当前 正 在 全 国范 围 内进行 的城 乡统 筹 、 智 慧 城市 建设 和社 区教育 是 相 吻合 的 。 以温州 为例 进行 基 于城 乡 统 筹 的社 区 教 育 信 息化 建 设 研 究 ， 不仅 能进一 步 提 高 温 州 城市 生 活 品质 、 创 新 社 会 服务 管理 、 优 化城 市运 行模 式 、 促 进温 州城 乡 统筹 统 筹意识 ， 加速城 乡统 筹 进程 ， 为 社 会 的稳 定 发展 保 驾护航 ， 在 建设 学 习型 社 会 的过 程 中发 挥 无 法 工作 、 提 升城 市综合 竞 争力 ， 还 对 我 国其他 城 市建 设 工 作 有 一 定 的借 鉴 意 义 。 一 忽 略 的重 大 作 用 。 社 区 教 育 作 是 推 动 教 育 与 社 会、 教育 与社 区有 机 结合 、 协 调 发 展 的基 本 途 径 ， 、 社 区教 育是 城 乡统 筹 工 作 的 重 要 组成 部 在 新 的历 史 时 期 ， 社 区教 育不 仅 有其 教 育 意义 ， 更 有 其深远 的社会 价值 。 ３ ．温 州 的 社 区 教 育 和 城 乡 统 筹 结 合 紧 密 不 同时期 、 不 同 地 区 的 城 乡 统 筹 工 作 会 对 当 分 １ ．城 乡 统 筹 需 要 社 区 教 育 当前 ， 我 国城 乡统筹 改 革正 进入 关键 时期 ， 城 乡统 筹 改革 是 破 解 我 国城 乡 二元 结构 、 加 快 经 济 转 型 发 展 的关 键 ， 也 是 我 国 国 情 下 全 世 界 独 有 的 改 革 。在 城 乡 统 筹 的 过 程 中 ， 不 可 避 免 地 出 现 由 地 的社 区教 育 提 出不 同 的要 求 ， 从 而 使 社 区 教 育 在 城乡统筹 改革 中发 挥 不 同 的作 用 ； 而 社 区 教育 水 平也会 伴 随城 乡统 筹 的推 进 而 发 展 ， 两 者 是 一 组 互 动 的关 系 ， 彼此 促进 和 影 响 。以温 州 为 例 ， 温 州 城市化滞 后 于工 业 化 ， 在温州 ６ ０ ％ 的 城 市 化 率 于打 破城 乡 二 元 结 构 、 资 源 重 新 调 配 后 产 生 的 问 题； 同 时原先 的 “ 城 乡 分 而 治 之 ”的 管 理 体 制 转 变 为社 区管理 ， 农 民和市 民变 成居 民 ， 无 论是 管 理机 构 还 是 城 乡 居 民都 在 转 变 的 过 程 中 有 着 不 同 的 困 惑 。第七 届 国际社 区教育 大会 《 社 区 教 育 宣 言 》中 提到 ： 没 有 社 区 的建 设 就 没 有 社 会 的 持 续 发 展 ； 强 中， 仅有 ２ ０ ％ 的 人 口是 真 正 意 义 上 的 城 市 人 口 ， 剩 余 的近 ４ ０ ％处 于 非农 非 城 的 过 渡性 状 态 ， 城 乡 统 筹 工作需要 通过社 区教育